11月20日，“中國城市更新（長三角）峰會暨全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會2019年會”在上海隆重舉辦。住房和城鄉建設部科學技術委員會常務副主任李秉仁、上海市黃浦區委書記杲云、全聯房地產商會秘書長趙正挺出席會議并致辭；原建設部副部長楊慎，國務院發展研究中心原副主任侯云春，中國工程院院士魏敦山，中國工程院院士孟建民，同濟大學城市風險管理研究院院長、原上海市交通委員會主任孫建平，中國人民大學國家發展與戰略研究院城市更新研究中心主任、住房和城鄉建設部政策研究中心原主任秦虹，中國建筑學會副理事長、上海市建筑學會理事長曹嘉明，全聯房地產商會副會長、全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會會長柴志坤，全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會第 一任輪值會長張春華，全聯房地產商會副會長、全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會第二任輪值會長張鵬，全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會輪值會長劉愛明；上海市黃浦區委副書記、區長巢克儉，上海市黃浦區委常委、副區長陳卓夫，上海市黃浦區委常委、副區長洪繼梁，上海市住房和城鄉建設管理委員會副主任馬韌，溫州市人民政府副市長李無文，江陰市委副書記、統戰部部長袁秋中，江陰市副市長張韶峰，麗水市蓮都區政協黨組書記、主席谷江南，麗水市蓮都區委常委、常務副區長楊金躍，常州市委常委、常州國家高新區書記周斌，常州國家高新區主任、新北區區長喬俊杰，南通市海門市副市長周國強，南通市崇川區委常委、政法委書記顧德華，南通市海安市委常委、常務副市長陳鵬軍，鹽城市鹽南高新區黨工委書記兼主任楊雪峰，湖州市吳興區委常委、副區長芮振華等來自長三角區域的城市領導；全聯房地產商會城市城市更新和既有建筑改造分會代表、行業商協會及企業代表500余人出席了峰會。

賦能城市再造活力

城市更新，就是通過對老舊城區的綜合改造，對工業、商業片區的產業激活和價值重構，從而達到提振城市產業、激發城市活力、改善居住環境的目的。

隨著城鎮化進程的快速推進，增量土地供應的短缺與存量空間面臨的改造壓力，使得以“存量空間 產業運營”為內涵的城市更新模式，正成為提升城市競爭力、提高城市品質、滿足居民美好生活意愿的城市發展新趨勢，成為民生改善和經濟增長的新引擎。

長三角地區是我國經濟zui具活力、開放程度zui高、創新能力zui強的區域之一，長三角區域一體化發展已上升為國家戰略。長三角“核心”城市上海及區域內城市，均肩負著通過城市更新激活產業、改善環境、讓百姓生活得更美好的重任。

近年來，上海黃浦區多措并舉推動舊城改造，受益居民超過16萬戶。特別是今年以來，黃浦區老舊小區改造換擋加速。與此同時，黃浦區統籌推進城市有機更新和歷史風貌保護，外灘、新天地、豫園、思南公館等已成為城市更新、功能轉型的典范。

以“賦能城市·預見未來”為主題的此次峰會，正是為持續彰顯、發酵城市更新的影響力和推動力，深入探索長三角一體化中的“大更新”策略；總結、提升、推廣城市更新的先進理念和成功經驗，深化城市更新全產業鏈合作交流而舉辦的。

全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會將通過本次峰會的舉辦，攜手國內尤其是長三角區域的有關政府部門領導、行業協會領導、專家；建設開發、投資運營、規劃設計等城市更新全產業鏈一線操盤手，通過凝聚共識、搭建平臺、項目落地，共同關注新產業新模式對城市肌理的激活，歷史風貌的保護與復興，勾勒城市未來生活圖景……力圖在長三角一體化發展和城市更新大背景下，探索適合長三角區域城市更新的多元化可落地路徑。

區域聯動策動更新

長三角地區擁有我國綜合實力zui強、發展水平zui高的城市群，在破解城市建設瓶頸、強化核心功能、提升發展能級等方面，有著共同的話題及共同的關注點，城市更新就是其中重要領域之一。“上海大都市圈”正成為釋放改革創新活力、實現長三角一體化發展國家戰略的重要推進器。上海作為區域“核心”城市，將如何引領城市更新發展？蘇、浙、皖將怎樣各揚所長、合作共贏？參加峰會的長三角城市政府領導，深入探討了如何在長三角地區成為全國經濟發展強勁增長極的同時，將更多新理念、新技術、新模式、新產業帶入城市更新，將更有效的資本和運營方式融入城市更新。

杲云

上海黃浦區委書記

上海黃浦區委書記杲云表示，近年來，黃浦始終站在城市更新探索zui前沿，持續對區域內各種形態、功能、資料、風貌和建設年代的建筑進行保留保護改造，也創造出一些探索性的成果。杲云同時提出，在經歷了城市大開發大建設階段后，現在城市步入了微更新、有機更新的新時期，所以面臨很多法律、法規、政策缺失的現狀，面臨很多難題和挑戰，急需廣大專家學者提供寶貴的思路和建議。

李無文介紹了城市更新中的“溫州模式”，他說，溫州把啟動新一輪城中村改造作為城市有機更新的著力點，堅持功能先行、環境先行和基礎先行，城市面貌煥然一新。

業內大咖“論道”更新

侯云春針對“中國經濟發展階段轉換當中的城市更新”談了三個觀點：城市更新是為城市留白增綠、騰出公共活動空間的新機會；在更新過程中把握好文脈傳承與更新改造的平衡；注重硬件的同時更注重軟件的建設；做優增量、做活變量，給城市帶來活力。

魏敦山結合上海國際體操中心、寶山區小劇場兩個城市更新改造案例的設計實踐提出，城市更新要創新設計、要綠色建造。

孟建民表示，城市更新的zui終目的，是提升整個城市的環境品質和空間尺度，提高城市運營效率，以及實現公平分配城市資源。

秦虹認為，房地產發展到今天，正面臨著空間增量約束、盈利約束、政策約束，但同時改革、升級、創新的發展空間卻是巨大的。發達國家在城市更新中，針對城市更新的特定區域制定專屬政策和機制的推動機制值得我們借鑒。

中城新產業控股集團有限公司董事長劉愛明，戴德梁行華東區策略發展顧問部主管、執行董事陳學海，上海天演建筑物移位工程股份有限公司董事長藍戊己等專家和企業家，分別從“讓產業重回城市：產業升級與城市更新”的新理念、“從國際實踐中解讀城市更新內在動力”及“城市更新中建筑物的保護、改造與利用”等方面進行了觀點闡述。

三場對話，尋求“突圍”

對話“規劃創新——城市更新與再規劃”。戴德梁行中國區項目管理服務部主管、高級董事侍大衛，住房和城鄉建設部政策研究中心研究員趙路興，中交房地產研究院院長李杜淵，上海建筑設計研究院總建筑師劉恩芳，北京筑福建筑科學研究院有限責任公司董事長董有等行業專家和企業家組成的嘉賓團隊，通過思想碰撞、觀點交鋒，嘉賓們試圖用“附著”了產業規劃的“再規劃”理念，在城市更新面臨的容積率限制、保護與開發矛盾等諸多困境中，找尋到“突圍”之策。利用城市更新中的“再規劃”新理念，將建成區內的空間資源、道路交通、運維管理及市政配套等要素，進行再度聚焦、重新掃描，通過評估、梳理、統籌、規劃既有資源，激活城市老舊空間潛在產業價值，激發城市內在活力，提升城市競爭力，在城市更新中找到一條“更新”路徑，創造獨具特質和魅力的未來城市“新”空間。

對話“破局破題——資本資源與城市更新”。只有創新資本介入模式，城市更新才能永續推動。錦和集團董事長郁敏珺，盛煦房地產投資有限公司董事長王謙，凱龍瑞集團董事長鄭喜明，國壽資本投資有限公司董事總經理、資產管理中心總經理劉夢潔，碧桂園上海碧創空間總經理高筱蓉，廣聯達科技股份有限公司生態投資部總經理井振威組成強大的嘉賓陣容，他們通過對話講述了用資本塑造一個活色生香的城市更新話題，演繹出金融資本與城市更新“金風玉露一相逢，便勝卻人間無數”的美好愿景。城市更新中，資本是關鍵力量。在當前房地產格局與政策背景下，如何讓金融機構和民間資本找到“流向”城市更新的渠道？政府和企業如何依靠金融鏈條為城市更新提供活力與支持？在土地價值重新定義的城市更新過程中，市場主體如何用投資思維去發現和創造價值？只要找到順暢的、可持續的資本進入城市更新的政策和模式，一切就變得順理成章。

對話3：共同締造——“一盤棋”實現高質量發展。如何在長三角一體化發展演進中布局城市更新？如何聯手實施區域“大更新”策略？如何在區域內將城市更新與產業煥活聯動，激活區域產業新能量，激發存量空間能動性？當代置業(中國)有限公司執行董事兼總裁張鵬，北京安馨天工城市更新建設發展有限公司董事長鄂俊宇，杭州新天地集團有限公司董事長劉文東，上海德必設計院副院長胡偉國，中國房地產數據研究院執行院長陳晟，在這場對話中集體探討了長三角區域城市更新和產業規劃新格局，共同按下長三角一體化發展“快進鍵”。

更新成果密集發布

本次峰會上，上海市黃浦區人民政府與江蘇省江陰市、浙江省麗水市蓮都區及戴德梁行房地產咨詢（上海）有限公司分別簽訂了友好合作框架協議及戰略合作協議，為今后在長三角區域內聯動實踐“大更新”理念打下堅實基礎。

全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會組 織編制的全國首部《老舊小區綜合改造評價標準》，進行了中期發布，給正在翹首以待的老舊小區綜合改造行業送來了“甘霖”。

全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會發布了《2019年度中國城市更新白皮書》，成為正在探索耕耘中的城市更新行業風向標。

同時，分會隆重揭曉了“2019年度中國城市更新和既有建筑改造優 秀案例征集活動”結果，現場發布的包括工業園區改造、城市街區改造、商業(區)改造、城中村改造、老舊小區改造、歷史保護在內的62項具有典型意義的優 秀案例及10家城市更新和既有建筑改造優 秀運營商，是從參加的征集活動的300多項案例中，經活動組委會初步篩選、公開網絡票選，并經過業內權威專家細致縝密評選優選出來的。

會后，與會代表參觀考察了外灘源、老市府大樓、思南公館等上海黃浦區城市更新、功能轉型的典范案例。

預見未來不斷前行

全聯房地產城市更新和既有建筑改造分會，多年來一直致力于推動城市更新和既有建筑改造。城市更新分會一手側重于課題研究，積極組 織編制行業標準，發布行業發展《白皮書》，對城市更新和既有建筑改造領域的業務開展提供政策支持和技術支撐；一手凝聚行業力量搭建合作平臺，深入推進、促成行業全產業鏈深度合作，推動試點項目落地實施。分會圍繞城市更新和既有建筑改造中遇到的政策、技術、標準、資金、模式等問題，組 織編制的《既有住宅加裝電梯工程技術標準》已于7月1日頒布實施；《老舊小區綜合改造評價標準》、《老舊小區配套設施與環境改造技術標準》也正在緊鑼密鼓地編制中。

碧桂園集團上海區域總裁高斌、上海國盛（集團）有限公司原公司治理辦公室主任張曉帆、蘇州吳都建設投資有限公司董事長史亮等全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會代表；中國涂料工業協會會長孫蓮英，廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造協會秘書長庾來順，上海市工商聯房地產商會副會長兼秘書長沈克喬，廣州市城市更新協會秘書長陳琦，深圳市城市更新開發企業協會執行秘書長劉芳，上海市嘉興商會副會長兼秘書長、上海市浙江商會產城發展聯合會副會長吳少等商協會代表出席了峰會。

本次會議由上海市黃浦區人民政府和全聯房地產商會城市更新和既有建筑改造分會共同主辦，上海外灘投資開發（集團）有限公司、北京世國建筑工程研究中心承辦，戴德梁行房地產咨詢（上海）有限公司、上海天演建筑物移位工程股份有限公司、全聯城市更新有限公司協辦。本次峰會得到了碧桂園集團、北京天鴻控股（集團）有限公司、當代置業（中國）有限公司、中城新產業控股集團有限公司、江蘇柒壹田園投資管理有限公司、上海德必文化創意產業發展（集團）股份有限公司、錦和集團、盛煦房地產投資有限公司、貴釀酒業有限公司、北京建筑技術發展有限責任公司、杭州新天地集團有限公司、上海建筑設計研究院有限公司、上海建工四建集團有限公司（排名不分前后）等單位的大力支持。

上海市建筑學會、上海市工商聯房地產商會、廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造協會、廣州市城市更新協會、深圳市城市更新開發企業協會、東莞市城市更新協會、同濟大學城市風險管理研究院、中國房地產數據研究院、上海國有資本運營研究院、復旦大學房地產研究中心（排名不分前后）等單位，給予峰會大力的學術支持。