中國物流產業雖然取得了一定成就，但相比歐美發達國家的物流發展實際而言，還存在許多有待改進之處。其中，最顯著的是社會物流成本偏高，一度曾達到GDP比重的20%，遠遠超過歐美等發達經濟體。此外，中國區域間差距大，物流資源綜合服務平臺缺失等限制中國物流產業發展的瓶頸問題也亟待解決。

　　一、物流產業發展制約因素

　　1、產業結構限制

　　首先，由于經濟技術體制的限制，中國產業格局中一直以第一產業和第二產業為重，第三產業在一段時間內處于弱勢地位。第一產業和第二產業發展過程中的一個明顯特征是單位GDP物流需求系數過高。因此，產業結構原因是造成中國社會相對物流成本偏高的重要原因之一，因為我們的產業結構造成了較大的單位GDP物流需求。其次，中國經濟的飛速發展離不開巨大能源供應的支持，而中國能源結構以煤炭資源為主，造成了巨大的物流需求。加之中國煤炭資源分布不均勻，這進一步加劇了由于空間和時間限制而產生的物流需求。最后，從全球產業價值鏈角度來看，中國企業往往處于產業鏈低端位置。隨著中國開放程度的逐步加大，中國對外貿易總量和業務往來不斷增長，物流需求總量也隨之逐步增加，但由于中國企業處于產業鏈低端位置，物流需求總量增加的大部分來自于因來料加工而產生的物流需求，這使得這部分價值的單位GDP物流需求系數非常高。因此，產業結構和能源結構造成了中國物流產業相對物流成本偏高。

　　2、區域發展不協調

　　中國區域產業發展不均衡是長期性體制遺留問題，物流產業在發展過程中也遇到了區域不均衡問題。由于經濟和政治的原因，中國環渤海地區、長三角地區、珠三角地區集合了中國經濟總量的53%以及貿易出口總量的85%，使得這些地區是中國物流產業領域最活躍的地區，政策的支持度、資源的擁有度、產業的發展潛力都遠遠超過其它地區，這就造成了中國區域物流服務能力的不均衡。此外，中國城鄉發展二元化，也極大的阻礙了城市物流與農村物流的均衡發展，不能有效滿足市場需求。以北京地區農產品物流為例，部分蔬菜在流通過程中要轉手6次，這造成了整個過程農產品物流作業環節的增加，累計物流成本加大，并且不能及時響應市場客戶需求。

　　3、資源整合困難

　　由于部分地區尚未建立統籌協調區域內物流產業發展的管理機構，使得物流信息不能有效進行整合，同時各種物流資源不能充分高效的被利用，造成整個物流系統運行效率低下、資源浪費嚴重等問題，最終導致物流企業乃至一個地區的物流產業缺乏競爭力。造成資源整合困難的原因，不僅在于管理機制的缺乏，還在于中國物流業務附加值低，物流活動長期處于低水平的粗放階段，資源整合難度過大。比如零擔專線物流企業往往具有規模較小、經營零散粗放，缺乏集約和網絡經營等特點。

　　二、物流產業發展政策建議

　　1、健全物流基礎設施、完善物流產業的規制政策

　　現代物流產業從其社會效益角度來看，其收益較為客觀，但物流基礎設施因投資巨大，要求政府機構作為投資主體，或者作為發起主體吸引民間資本進入基礎設施建設領域。實質上，這里所謂的基礎設施是一種物流服務平臺，要從“硬件”和“軟件”兩方面入手將平臺建設好。其中，“硬件”包括設施、設備、航程等，“軟件”包括科技、人力、稅收、融資等方面。從長期發展來看，物流產業的發展可以帶動運輸業、金融業、商貿業、貨代業、信息業等多種產業的發展，優化產業結構，實現由勞動密集型向資本、技術密集型產業演進，從而促進經濟增長。

　　首先，從“硬件”方面保障物流產業持續發展。政府應承擔起物流基地等節點性物流基礎設施的建設工作，將物流基礎設施的建設與城市綜合發展戰略規劃和經濟發展規劃相結合，使物流基礎設施成為真正意義上的公共產品，以取得綜合社會效益。同時，政府部門還應加強交通基礎設施的建設，完善運輸網絡，使得運輸方式銜接更迅速有效，努力實現無縫對接，以提高整個物流運作系統的兼容性和效率性。第二，在“軟件”方面，首先要從法律上對物流產業的發展予以保障；其次，政府要制定促進中國物流產業發展的政策措施；再次，要充分發揮中介性行業組織的作用，政府部門要積極推動自律性行業組織的建設，使之承擔起行業自律、市場監管、標準制定、學術科研、人才培養培訓等方面的工作，實現政府依靠強制性權力所不能實現的目標。

　　2、優化產業結構，促進產業市場化、信息化

　　在發展物流基礎的同時，要不斷優化產業結構，努力完善第三產業。同時，物流業屬于規模經濟產業，要吸引更多的民營資本和外資進入，將主要依靠國家投資的公路、鐵路、水路、民航等物流基礎設施領域進一步開放，積極探索國有企業和民營企業在目前國有占統治地位而經營水平并不高的物流領域的廣泛深入合資合作，強化物流市場競爭，從而促進經濟發展。同時，物流產業的發展要結合國家產業結構與經濟發展布局，要根據市場需求、產業布局需求、交通節點建設、商流方向、資源節點、環境限制、城市規劃等，綜合考慮，使物流產業在發展過程中真正融入區域產業布局與經濟結構以及城市規劃。值得注意的是，物流產業市場開放的程度，要與當前的物流基礎和產業結構相適應，否則會限制經濟的增長。

　　3、充分發揮產業聯動優勢、提高資源配置效率

　　物流產業特性具有系統性和融合性，這表明物流產業升級和轉型的關鍵在于資源的整合，尤其是將分散的資源進行高效的整合，能夠推動物流產業的持續發展?；�于�?，要以物流基礎和市場化為依托，不斷優化產業結構，引導和推動產業鏈資源整合，打通產業鏈上下游，以促進經濟健康、穩定和持續發展。

　　首先，加強縱向整合，這是從價值鏈的角度去考慮產業間的整合，表現在實踐中主要是加強制造業與物流產業的聯動發展。價值鏈上的縱向整合要求物流企業能夠提供一體化和專業化的物流服務，作為生產者服務業，物流產業要考慮如何適應并更好地嵌入生產制造業的價值鏈，滿足其對物流服務的需求。其次，要加強橫向整合，也即物流產業內物流企業問所形成的資源整合模式，即形成物流企業集群，以更好地去滿足客戶的專業化服務要求。全球價值鏈的動態性和專業性要求物流服務提供商必須充分的調動自身資源和社會其它資源，才能更有效率地滿足客戶需求。

　　4、重視物流人才的培養培訓工作

　　物流人才培養培訓工作是物流產業發展的核心工作，政府應聯合相關教育科研機構共同推進人才培養培訓工作的開展。具體來說，就是要將長周期的人才培養與短周期的人才培訓相結合；要將正規的大學理論性教育與在職的實踐性教育相結合，鼓勵學校根據區域內物流產業實際需求開設相關專業和課程，總之要加強理論與實踐的結合；要加強職業資格認證和在職教育與繼續教育工作，還應加強與國外科研機構的交流與合作，培養出更多能夠適應國際物流產業運作的復合型物流人才。（作者單位：武漢市水務集團有限公司物資管理中心）