廣元市利州區嘉陵街道南片區老舊小區燃氣管網改造項目質疑回復
質疑事項:
1、招標公告3.1.2條 業績要求:近年(2019 年 01 月 01 日至投標截止時間,不少于 3 年)(多項選擇: 已完成 □已完成或新承接或正在施工)不少于 1(1 至 3 個)個類似項目。類似項目是指:3000 萬元以上公招市政公用工程類施工業績。須附相關業績“中標通知書”、“合同”、“竣工驗收報告”、并須附全國建筑市場監管公共服務平臺項目網頁截圖,否則均視為無效業績。
2、招標文件第三章評標辦法的評標辦法前附表的2.2.4條中:投標文件所附業績滿足招標公告業績要求得 1 分;在滿足招標公告業績 要求基礎上,每增加一個 1000 萬元以上的市政或燃氣工程施工業績得 2 分;每增加一個2000萬元以上的市政或燃氣工程施工業績得3分;每增加一個 3000 萬元以上的市政或燃氣工程施工業績得 6 分;本項滿分 7 分(同一業績不得重復得分)。 注:相關業績須附公招項目中標通知書、合同、竣工驗收報告,并須附全國建筑市場監管公共服務平臺項目網頁截圖。(截圖內容須包含公招項目的“工程基本信息”、“招投標信息”、“合同登記信息”、“施工許可”、“竣工驗收”信息,竣工時間以竣工驗收欄為準、合同金額 以合同登記信息欄為準)否則均視為無效業績。
我公司認為廣元市利州區市政公用事業服務中心和四川華標鼎憶項目管理有限公司在編制招標文件時違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條:“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”及《四川省住房和城鄉建設廳關于公布房屋建筑和市政工程招標文件中限制、排斥潛在投標人行為典型事例(第二批)的通告》(川建通告 【2022】113號) 文件規定其限制、排斥潛在投標人行為典型事例類型10 :“設定業績證明材料需提供中標通知書和指定媒介發布的中標候選人公示截圖”,對非招標發包的工程業績構成限制排斥。在招標過程中有失公平、公正的原則,致使我公司的合法權益受到侵害。
依據:1、違法了該招標文件第二章投標人須知第一條總則中的第3.5.3條“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)的掃描件,具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目,并標明序號。
回復:業績須附“中標通知書”、“合同登記信息”、“竣工驗收報告”中任一信息。并須附全國建筑市場監管公共服務平臺項目網頁截圖,否則均視為無效業績。
2、對非招標發包的工程業績構成限制、排斥。違反了《四川省住房和城鄉建設廳關于公布房屋建筑和市政工程招標文件中限制、排斥潛在投標人行為典型事例(第二批)的通告》(川建通告【2022】113號)的通告中,其限制、排斥潛在投標人行為典型事例第10條:“設定業績證明材料需提供中標通知書和指定媒介發布的中標候選人公示截圖”。
回復:如業績為“經批準可以不進行招標而直接發包的情形:涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的;施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;法律、行政法規規定的其他情形。但直接發包的施工單位必須具有相應資質,且必須上報交通主管部門審批。”提供相關的佐證材料,可認定為有效業績。
招標人:廣元市利州區市政公用事業服務中心
2022年12月 16 日