摘要：本公告受許昌市住房和城鄉建設局委托發布，發布日期：2017-05-11，公告主要內容為：河南許昌ZFCG-Z2017004號許昌市住房和城鄉建設局“許昌市海綿城市建設PPP項目社會資本方”項目，所屬區域：河南-許昌，所屬行業分類：其他，招標代理：許昌市政府采購中心，采購業主：許昌市住房和城鄉建設局，公告類型：招標公告。

ZFCG-Z2017004號許昌市住房和城鄉建設局“許昌市海綿城市建設PPP項目社會資本方”項目資格預審公告

1. 招標條件
本采購項目許昌市海綿城市建設PPP項目社會資本方（以下簡稱“本項目”或“項目”）已由許昌市人民政府（以下簡稱“市政府”）批準實施，項目授權主體為市政府，項目實施機構為許昌市住房和城鄉建設局（以下簡稱“采購人”）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。
2. 項目概況及采購內容
2.1 項目名稱：許昌市海綿城市建設PPP項目社會資本方。
2.2 采購方式：公開招標。
2.3 項目概況：
根據《許昌市海綿城市建設PPP項目可行性研究報告》，本項目試點區域位于主城區，東至魏武大道、西至清潩河、北至新元大道、南至天寶路，面積為35 平方公里。本項目共29個子項目，包括建筑與小區類項目3個、道路與管網類項目19個、公園濕地水系類項目6個、監測管控一體化信息平臺建設項目1個。
2.4 采購內容：社會資本方。
3. 采購需求
3.1 項目合作期：17年（含建設期2年）。
3.2 投資概算：
項目估算總投資額為59216.69萬元（其中，建筑安裝工程費為49058.76萬元，工程建設其他費用為3741.28萬元，工程預備費為4224.00萬元，建設期利息為2192.65萬元）。項目征地拆遷工作和相應費用均由屬地政府負責。
3.3 項目規模：
本項目試點區域面積為35 平方公里，詳見申請人須知前附表及資格預審文件第四章“采購需求”。
3.4 項目地點：中國河南省許昌市。
3.5 運作模式
建筑與小區、道路與管網、公園濕地水系三類子項目采用BOT模式，即項目公司負責投融資、建設、維護和移交，政府將按照《PPP項目合同》的約定分期向項目公司支付服務費（包括可用性服務費和運營維護績效服務費）；合作期滿，項目公司以約定條件將項目設施完好、無償移交給項目實施機構或政府指定機構。項目公司通過獲得服務費彌補其建設投資、日常運營維護成本并獲得合理回報。
監測管控一體化信息平臺建設項目由項目公司建設完成并通過竣工驗收后交由項目實施機構運營管理，項目公司通過獲得可用性服務費彌補其建設投資并獲得合理回報。
3.6 項目公司組建
中標的采購人（以下簡稱“中標人”）與政府指定機構按95%:5%的股比合資組建項目公司，項目公司注冊資本金為項目總投資額的20%。
3.7 其他采購需求：無。
4. 申請人資格要求
4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件，并滿足適用的中國法律、法規、規章、地方法規和政府部門頒布的其他適用強制性要求。
4.2 本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2014] 42號文件規定的除外）不得作為申請人。
4.3 本次資格預審要求申請人具備以下條件：
1、 主體要求：社會資本應為依法成立并有效存續的企業法人。
2、 財務要求
總資產不低于10億元人民幣（含10億元）（以經審計的2015年年度財務報表為準）或等值外幣；凈資產不低于5億元人民幣（含5億元）或等值外幣（以經審計的2015年年度財務報表為準）。
3、 業績經驗要求
4.3.3.1自資格預審公告發布之日起前五年內，申請人應擁有以下業績中的至少1項：
（1）投資建設單個項目總投資6億元（含）以上的海綿城市經驗；
（2）投資建設或運營單個項目總投資2億元（含）以上的水環境綜合整治（包括污水處理、排水管網、生態修復、河道治理等）經驗；
（3）投資建設或運營單個項目總投資2億元（含）以上的城市道路的經驗。
4.3.3.2自資格預審公告發布之日起前五年內，申請人應擁有投資建設或施工的單個項目總投資1000萬元（含）以上的園林綠化工程的經驗。
4、 資質要求：申請人應具備市政公用工程施工總承包壹級及以上資質。（說明：申請人子公司的資質不能作為申請人的資質。）
5、 法律要求
在資格預審公告發布之日起前三年沒有重大違法違規行為；也沒有政府采購法第七十七條所述的不良行為。
4.4 本次資格預審接受聯合體提出資格預審申請。
4.5 接受聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：
1、 聯合體成員單位不得超過4家（含4家）；
2、 聯合體各成員均滿足主體要求和法律要求；
3、 聯合體牽頭人應滿足上述財務要求及業績經驗要求中的第4.3.3.1條的要求，且在項目公司股權比例不低于40%；
4、 通過資格預審的聯合體，不得變更聯合體中成員單位及其股權比例，否則采購人將取消其投標資格。
5. 資格預審辦法
5.1 資格審查辦法：合格制。
5.2 不限定參與競爭的合格社會資本數量。
5.3 經評審合格的申請人均可應采購人邀請參加下一階段投標；未參加本次資格預審及資格預審不合格的申請人均不能參加下一階段投標。
6. 政府采購政策
6.1 政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；
（2）為在中國境外使用而進行采購的；
（3）其他法律、行政法規另有規定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。
7. 資格預審文件的獲取
7.1 報名方式：網上報名
（1）供應商須加入許昌市公共資源交易中心市場主體誠信庫（注冊流程見許昌公共資源交易網“通知公告”欄目）
（2）在報名期限內登錄http://221.14.6.70:8088/ggzy進行網上報名（詳情查看許昌公共資源交易網“資料下載”欄目中的<交易系統操作手冊>）
（3）網上報名后，自行下載招標文件。
7.2 下載資格預審文件時間
自資格預審文件在網上發出之日起至資格預審申請文件遞交截止時間（以下簡稱“申請截止時間”）前均可參與網上報名、下載資格預審文件。
未通過許昌市公共資源交易網下載資格預審文件的申請人，拒收其遞交的資格預審申請文件。
8. 資格預審申請文件的提交
8.1 資格預審申請文件應為一式五份及有效電子版(正本一份、副本四份，同時附U盤一個)，應密封完好并遞交。
8.2 申請截止時間為2017年6月2日10時00分（北京時間）或采購人另行書面通知的時間。
8.3 提交資格預審申請文件的地點為：許昌市公共資源交易中心開標五室（許昌市竹林路與龍興路交匯處公共資源大廈）。
8.4 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
9. 發布公告的媒介
本次資格預審公告同時在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《許昌市政府采購網》、《許昌市人民政府綜合門戶網》、《許昌公共資源交易網》上發布；采購人可能對本資格預審公告進行修改，若有修改，將發布更正公告。
10. 聯系方式
采購人：許昌市住房和城鄉建設局
地 址：許昌市創業服務中心B座
郵 編：461000
聯系人：羅先生
電 話：0374-2166009
采購代理機構：許昌市政府采購中心
地 址：許昌市竹林路與龍興路交匯處公共資源大廈
郵 編：461000
聯系人：沙先生
電 話：0374-2968687




2017年5月10日