施工標段

項目名稱

里程（公里）

主要工程內容

SG-1

西圪楞至南灘通自然村水泥路2.063公里

5.43

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，路面結構：20cm水泥混凝土路面層+30cm砂礫墊層構成。

學田地至元山子通自然村水泥路3.367公里

SG-2

S209至小西溝通自然村水泥路2.699公里

3.479

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，路面結構：20cm水泥混凝土路面層+30cm砂礫墊層構成

大馬庫倫肉牛養殖場道路0.78公里

路基寬6.5米，路面寬5米，土路肩2*0.75米，路面結構：20cm水泥混凝土路面+30cm砂礫墊層

SG-3

大井肉牛養殖場道路0.865公里

5.091

路基、路面寬6.5米

西灣子至小塔布通村公路2.329公里

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，橋涵設計荷載公路 II ，路面結構：20cm水泥混凝土路面+20cm天然砂礫墊層

永和肉牛養殖場道路1.897公里

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，路面結構：20cm水泥混凝土路面+20cm砂礫墊層

SG-4

大廟至海流圖通自然村水泥路

8.669

路基寬6.5米，路面寬5米，土路肩2*0.75米，路面結構：20cm水泥混凝土路面+30cm砂礫墊層

SG-5

大營子至土城子通村公路

8.559

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，橋涵設計荷載公路 II ，路面結構：20cm水泥混凝土路面+30cm天然砂礫墊層

SG-6

花圪臺至陽坡通村公路

11.908

路基寬6.5米，路面寬4.5米，土路肩2*1米，橋涵設計荷載公路 II ，路面結構：20cm水泥混凝土路面+30cm天然砂礫墊層

標段

項目

施工企業資質等級要求

所有標段

法人資格

具有國內獨立法人資格及有效的營業執照（提供副本）

資質等級

具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上等級資質；

安全生產許可證

具有有效的安全生產許可證；

基本賬戶

具有有效的基本賬戶開戶許可證（注：根據《中國人民銀行關于取消企業銀行賬戶許可的通知》（銀發【2019】41號文）的規定，對于不再核發基本賬戶開戶許可證的試點地區的投標人可不提供基本賬戶開戶許可證，但應提供該地區人民銀行分支機構通過賬戶管理系統打印的《基本存款賬戶信息》。）；

從業名錄審查

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。（注：本段規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業。）

標段編號

財務要求

所有標段

近年（2018 年度～2020 年度）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他關、停、并、轉狀態。提供 2018 年度～2020 年度財務審計報告，新成立的企業提供成立至今的審計報告（以財務審計報告為準，投標文件須附復印件）

標段編號

業績要求

所有標段

近五年（2016年 6月 至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）至少完

成過 2項四級及以上公路土建工程施工。

標段編號

信譽要求

所有標段

投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

(2)被責令停業，暫扣或吊銷執照，或吊銷資質證書；

(3)進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

(4)在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單；

(5)在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單；

(6)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

(7)法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

標段

人員

數量

資 格 要 求

在崗要求

所有標段

項目經理

1 名

1、本單位自有職工（以2020年1月至投標截止日連續6個月及以上參加社保的有效證明材料為準），公路工程相關專業工程師或以上職稱，至少5年工作經驗；

2、至少擔任過1項類似項目（四級及以上等級公路，主要工程內容至少包括瀝青混凝土路面）的項目經理職務（以“全國公路建設市場信用信息管理系統”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”上查詢的人員履約信息、個人業績或“工程量描述”公開記錄的信息為準）；

3、持有公路工程專業二級及以上建造師注冊證書（要求建造師注冊單位名稱必須與投標單位名稱一致，以“中國建造師網”（http://www.coc.gov.cn/coc/）注冊建造師查詢的注冊人員信息為準。）或二級建造師臨時執業資格證書（持建造師臨時執業證書的人員應按要求參加了繼續教育并進行了延續注冊且在有效期內，否則不予認可）；

4、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B 類安全生產考核合格證書，且在有效期內（以“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核實的信息為準）；

5、至少擔任過1項四級及以上公路路基路面工程施工的項目經理或項目副經理職務（注明：建造師初始注冊不適用本條款）

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項 目 撤離）。

項目總工

1 名

1、本單位自有職工（以2020年1月至投標截止日連續6個月及以上參加社保的有效證明材料為準），公路工程相關專業工程師或以上職稱，至少5年工作經驗；

2、至少擔任過1項類似項目（四級及以上等級公路，主要工程內容至少包括瀝青混凝土路面）的項目總工職務（以“全國公路建設市場信用信息管理系統”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”上查詢的人員履約信息、個人業績或“工程量描述”公開記錄的信息為準）；

3、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B 類安全生產考核合格證書，且在有效期內（以“交通運輸部公路水運工程企業負責人和安全生產管理人員信息公共平臺查詢”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核實的信息為準）；

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1） 第一個信封（商務及技術文件）評分較高的優先；

（2） 企業營業執照注冊資金金額較高的優先；

（3） 《接收投標文件登記表》中遞交投標文件時間較前的投標人優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標。

b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

d. 投標函簽署日期在授權委托書或法定代表人身份證明出具日期同日或其之  后。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金：

a. 投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

（4） 投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書， 且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（5） 投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明， 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

（6） 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7） 投標文件中未出現有關投標報價的內容。

（8） 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9） 投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（10） 權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b. 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c. 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；

f. 投標人未對合同條款有重要保留。

（12）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第 3.7.4 項規定。

（13）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（14）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b. 已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

d. 投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后 。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（7）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章"投標人須知"第 3.7.4 項規定。

（8）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（9）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

（1）投標人具備有效的營業執照（三證合一）、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規定；

2.1.2

資格評審標準

（4） 投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5） 投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

（7） 投標人的其他要求符合招標文件規定。

（8） 投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規定的任何一種情

形。

（9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成

（總分 100 分）

第一個信封（商務及技術文件）分值構成：

（1） 施工組織設計，滿分 40 分。

（2） 主要人員，滿分 30 分；

（3） 技術能力，滿分 10 分；

（4） 業績，滿分 10 分；

（5） 履約信譽，滿分 10 分；

2.2.3

第二個信封詳細

評審標準

評標價計算公式：

評標價=投標函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審。

評分因素與權重分值①

評分標準

條款號

評分因素

評分因

素權重分值

各評分因素細分項

分值

2.2.2(1)

施工組織設計

40 分

對本項目施工管理的總體安排

7 分

對本項目施工管理的總體安排等進行評

審，較為合理、可行的得 4.2 分，完整、科學的得 4.2~7 分。

總體施工組織布置及規劃

5 分

對本項目施工組織結構、施工總平面布

置圖、施工總體進度計劃等進行評審， 內容完整的得 3 分，內容全面并且合理可行的得 3~5 分。

項目主要工程的施工方案、方法與技術措施

6 分

對本項目主要工程的施工方案、方法與技術措施的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內容完整的得 3.6 分，內容全面的并且合理可行的得 3.6~6 分。

工期保證體系及保證措施

4 分

對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的得 2.4 分，內容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

質量、安全生產保證體系及保證措施

5 分

對質量、安全生產是否滿足要求、質量管理體系、安全生產管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審， 內容基本完整的得 3 分，內容全面、合理可行的得 3~5 分。

環境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系及保證措施

5 分

對環境保護、水土保持、文物保護、文明施工保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進行評審，內容基本完整的得 3 分，內容全面、合理可行的得3~5 分。

項目風險預測與防范，事故應急預案

4 分

對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內容基本完整的得 2.4 分，

內容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

針對本項目建議

4 分

對本項目及業主的建議等進行評審，內容基本合理、可行的得 2.4 分，內容全面、符合本項目實際的，得 2.4~4 分。

2.2.2(2)

主要人員

30 分

項目經理資歷

15 分

滿足資格審查條件得 15 分

項目總工資歷

15 分

滿足資格審查條件得 15 分

2.2.2(3)

其他因素

技術能力

10 分

技術能力

10 分

投標人獲得過和未獲得過與項目施工有關的國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、國家或省級科學技術進步獎，主編或參編過國家、行業或地方標

準的均得 10 分

業績

10 分

近 5 年完成的類似

工程施工經驗

10 分

滿足資格審查條件得 10 分

履約 

信譽

10 分

履約信譽

10 分

滿足資格審查條件得 10 分

需要補充的其他內容：

（1）在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

（2）在“國家企業信用信息公示系統”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

（3）“交通運輸部公路水運工程施工企業安全生產管理人員信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產考核合格證書等信息進行核實；

若投標文件載明的信息與相關網站發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。