化德縣通硬化路工程、安防工程及養護工程施工招標

招標公告

1. 招標條件

化德縣通硬化路工程、安防工程及養護工程已由烏蘭察布市交通運輸局以《關于下達2021年農村牧區公路養護資金（第一批）分配計劃的通知》烏交辦發【2021】第44號、《關于下達2021年“四好農村路”專項資金（第一批）用于農村牧區公路養護工程計劃的通知》烏交辦發【2021】第100號、《關于下達2021年車輛購置稅用于一般公路建設項目投資計劃（第一批）的通知》烏交發【2021】第146號文件批復。項目業主為化德縣交通運輸事業發展中心，建設資金來自上級補助及地方配套。現就本項目施工進行公開招標，并對投標人進行資格后審。

2. 項目概況與標段劃分

2.1 項目概況

2.1.1 X583（土城子至特布段）公路養護工程：路線全長2公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。

2.1.2 X583西尼烏素-二臺（S208至民樂段）公路養護工程：路線全長3.95公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。

2.1.3 X585前進-S105（X570至蘇計段）公路養護工程：路線全長9.2公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。

2.1.4 X570（土城-大黑沙段）公路養護工程：路線全長2.7公里，全線采用三級公路標準設計；設計行車時速30公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。K0+000-K1+700：路基寬度6.5米，路面寬度6米，2X0.25米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。.K0+000-K0+100：路基寬度6.5米，路面寬度5米，2X0.75米土路肩，路面結構為：20厘米水泥混凝土面層+20厘米天然砂礫基層。K0+100-K1+000：路基寬度6.5米，路面寬度5米，2X0.75米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。

2.1.5 X585前進-S105（白音卜拉至達拉蓋段）公路養護工程：路線全長7.17公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：5厘米瀝青混凝土面層+20厘米水泥穩定級配碎石基層。

2.1.6 壓地方通硬化路工程：路線全長2.091公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：20厘米水泥混凝土面層，20厘米天然砂礫基層。

2.1.7 小井溝至友愛通硬化路工程：路線全長6.3公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：20厘米水泥混凝土面層+20厘米天然砂礫基層。

2.1.8 公臘忽洞-發展通硬化路工程：路線全長3.684公里，全線采用四級公路標準設計；設計行車時速15公里/小時；橋涵設計荷載為公路—Ⅱ級，小橋涵、過水路面與路基同寬。路基寬度6.5米，路面寬度4.5米，2X1.0米土路肩，路面結構為：20厘米水泥混凝土面層，20厘米天然砂礫基層。

2.1.9 C090挺進-富吉山安全生命防護工程和二臺子至南順安全生命防護工程。

2.2 計劃工期

本項目計劃工期為1個月，計劃開工日期：2021年10月1日，計劃交工日期：2021年10月31日。

2.3 標段劃分

本項目工程施工共劃分為1個標段，具體標段劃分情況見下表：

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具有國內注冊的獨立法人資格及有效的企業法人營業執照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：

① 具有住房和城鄉建設主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質；

② 具有有效的安全生產許可證；

③ 近5年（2016年1月1日至投標文件遞交截止時間，以交工驗收時間為準）至少完成過1四級及以上公路土建工程施工。

3.2 本次招標 不接受聯合體投標。

3.3 投標人資格要求詳見招標公告附件。

3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。

3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在“國家企業信用信息公示系統”（ http:// www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的投標人，不得參加投標。

3.7根據交通運輸部辦公廳《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字[2011]114號文），對于資格審查時未列入“全國公路建設市場信用信息管理系統”的投標人，按無效投標處理。

4. 招標文件的獲取

4.1 烏蘭察布市公共資源交易誠信信息庫辦理地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區2#樓249房間，辦公時間為周一至周五上午9：00-12：00下午14：30-17：30。聯系電話：0474-8182238。

4.2 招標文件獲取時間：2021年9月8日至9月27日北京時間下午17:00前，逾期不予受理。

4.3 招標文件獲取網址：烏蘭察布市公共資源交易網（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。

4.4投標人應隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易中心建設工程招標投標交易系統，在“查看答疑補遺”欄目中招標人關于本次招標相關答疑和補遺通知，招標人不另行通知。

5. 評標辦法

5.1 本項目招標評標辦法采用“雙信封形式技術評分最低標價法”。

5.2 本項目評標辦法詳見公告附件。

6. 投標文件的遞交及相關事宜

6.1工程現場踏勘及投標預備會。

招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會。

6.2送交投標文件前，投標人每標段需提供人民幣20萬元投標保證金。

6.3投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2021年9月28日上午9時00分（北京時間），投標人最晚于2021年9月28日上午9時00分前將投標文件遞交或郵寄（投標人的投標文件第一個信封及第二個信封同時遞交或郵寄）至烏蘭察布市公共資源交易中心三樓公證處。如投標人選擇郵寄方式，確保在開標前到達。開標前未收到投標人提供的投標文件，視為投標人自動放棄本項目投標。

郵寄地址為：烏蘭察布市公共資源交易中心3樓321公證處侯國鋒收，聯系電話：15048468587。

6.4逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

7. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在以下網站上發布：

中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、

內蒙古招標投標公共服務平臺（www.nmgztb.com.cn）、

內蒙古自治區交通運輸廳政務網站（http://jtyst.nmg.gov.cn）、

內蒙古自治區公共資源交易網（www.nmgggzyjy.gov.cn）、

烏蘭察布市公共資源交易網（www. ggzy.wulanchabu.gov.cn）。

8. 監督部門聯系方式

監督機構：化德縣交通運輸局

地    址：烏蘭察布市化德縣

電    話：0474-7914860

9. 聯系方式

招標人：化德縣交通運輸事業發展中心

地    址：烏蘭察布市化德縣

電    話：0474- 7910330

聯系人：劉先生

招標代理：河北雄安中銳工程管理有限公司

地    址：河北省保定市雄縣雄州鎮太陽城二期商鋪6號

電    話：18047161857

聯系人：朱先生

公告附件

一、項目概況及招標人聯系方式

詳見公告正文

二、投標人資格條件要求

附 錄

注：如投標人成立不足3年，則以公司成立之后相應年度計算。

注：業績必須為投標人自身業績，即與投標人有關聯關系的企業，其業績均不能作為投標人的業績。

三、評標辦法

評標辦法（雙信封形式技術評分最低標價法）

1．評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1第一個信封評分分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位"四舍五入"。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規定數量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場信用信息管理系統"發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章"投標人須知"第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.12.4項規定的原則處理。

3.9評標結果

3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。