交易成本視角下社區支持農業發展困境及突破（農業）

                                  楊曦¹，徐志耀^2*

    （1．湖南商學院文管系，湖南長沙410205；2．湖南農業大學經濟學院，湖南長沙410128）

摘要：在交易成本視角下，社區支持農業本質上是通過由生產者端向消費者端的“泛縱向一體化”來節約交易成本的一項制度安排，其發展困境主要來源于交易成本節約不力和管理成本居高不下帶來的雙重壓力。這主要包括：1)來自生產者方面的生態型要素成本高昂、松散型生產管理難度大和穩定的融資渠道缺乏等困境，2）來自消費者方面的多樣化需求難以滿足、農產品質量不穩定，3）來自供需雙方的理念目標上不一致和信任基礎薄弱等困境。在“互聯網+”發展新時期，應從促進平等性、增加透明度和提升信任感等幾個方面著手，通過加快網絡技術嵌入、運營模式創新來進一步降低社區支持農業交易成本和管理成本來突破其發展困境，讓社區支持農業成為現代農業的一個有益補充。

關鍵詞：社區支持農業；發展困境；交易成本；突破路徑

中圖分類號：F306.4  文章編號：1000-0275( 2016) 04-0621-06

  社區支持農業(community supported agriculture，CSA)是指在以城鎮社區為單位的消費者與農場之間結成的一種定向合作關系，它使生產者降低農業經營風險的同時，消費者也能獲得綠色、新鮮與安全的農產品的一種農業發展模式。社區支持農業最早出現在上世紀六七十年代的日本，后流傳至歐洲和美國等西方發達工業化國家。自2008年起到2014年，我國正式注冊運營的社區支持農業已經達到80家以上，并且在逐年增加，社區支持農業在我國已經形成燎原之勢。2015年中共中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，指出我國農業要“走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路，推進農業合作社與超市、學校、企業以及社區的對接”，明確了國家層面對社區支持農業發展模式的支持。研究和推廣社區支持農業的發展經驗已經成為經濟實踐對學術界提出的一個新要求。

    相關研究表明，社區支持農業是一項新生事物，它的成敗顯然不在于生產技術，而在于參與者的思想力與控制力，因為這需要人們能改變和放棄老的消費習慣和行為。社區支持農業的核心是道德經濟，道德經濟存在獲取經濟租金和帶來自我剝削的兩面性，因而如何平衡這一個矛盾成為社區支持農業發展的難點。因此，營造參與者之間的和諧關系網絡對于社區支持農業的發展就顯得相當重要。此外，合同管理模式對于社區支持農業的發展績效也有非常重要的影響。事實上，新成立的社區支持農業中有1/4會在3年內轉為純商業化運營模式

或退出該行業，新加入社區支持農業的消費者中有1/3會在3年內退出該組織重新回歸規模農業系統，這個比率比一般行業要高出很多。

    實踐表明，我國社區支持農業在取得初步成效的同時遇到了很大的困難，這使許多人產生了諸如“社區支持農業到底能走多遠”等疑慮。我國社區支持農業受到技術、制度與文化等各種復雜因素的影響，其創業失敗率恐怕比國外還會要更高。那么，一項在農業經濟發展、城鄉社會統籌和生態環境保護等方面有多重功能價值的制度安排，為何其生存空間會受到如此擠壓、難以快速成長呢？在今天“互聯網+”的浪潮下，這些問題能否及如何得到改善呢？為此，本文將首先給出一個交易成本分析框架，從“泛縱向一體化”和交易成本節約的視角解釋了社區支持農業的出現與發展，其次闡述當前社區支持農業發展的主要困境及其形成機理，最后在“互聯網+”背景下，探討如何充分利用網絡技術、完善運營模式、降低交易成本和管理成本，突破社區支持農業發展困境的若干路徑。

1農產品交易成本與社區支持農業

    早在上世紀30年代，人們就已經意識到企業的產生和成長與交易成本有密切的關系。當市場交易成本高昂時，這些交易將會縱向一體化為企業，用較低廉的內部管理成本來替代高昂的市場交易成本；當企業通過縱向一體化不斷擴張，其內部管理成本也會逐步上升，直到與市場交易成本持平時，企業邊界就被確定了。交易成本主要是指搜索信息、處理信息、訂立契約和履行契約等所花費的成本，影響因素主要包括資產專用性、不確定性、交易頻

率等客觀因素，以及有限理性、機會主義等主觀因素。隨著交易成本理論的不斷完善，學界越來越多地將其作為一種新興工具應用到主流經濟學相關研究中來，特別是在企業縱向一體化領域，交易成本已經成為最有說服力的理論。

    在現代農業生產過程中，同樣存在非常多的交易成本。其主要原因包括：一是農業生產資料的資產專用性比較強，如農業土地難以移動、一旦播種則難以改變等；二是農作物種植受天氣、病蟲害等，農產品受儲存、運輸等諸多不確定性因素的影響；三是農產品交易鏈條長、容易產生信息不對稱；四是農產品交易對象不穩定，主體間平均交易頻率普遍不高。為了降低交易成本，人們在農業生產流通過程中進行了許多的探索與創新。如“公司+農戶”

生產模式倡導的是通過“契約”使企業分擔農戶生產經營的不確定性，同時增強主體間交易頻率，就是一種通過“準縱向一體化”（農戶按公司的科層指令安排生產，但并未完全內部化為企業的一個部門），降低了農產品交易成本的典型做法。

    由于農產品本身的特殊性，其交易成本最高昂的環節并不在生產領域內部，而是在生產者與消費者之間的交換和流通環節。這主要體現在農產品標準化成本高（相對農產品自身價值而言）、生產流通鏈條長、運輸條件苛刻以及信息不對稱程度大，人們在有限理性的條件下非常容易出現機會主義行為。導致現代農業發展過程中的“囚徒困境”：消費者在沒有可靠依據的市場里只能“無奈”地選擇價格適中、賣相較好的產品；生產者因此又“無奈”

地依賴化肥、農藥、膨脹劑和化學添加劑等有害物質提升產品賣相；最終的結果是生產者將生態環境嚴重污染，同時消費者只能接受各種表面光鮮實質劣等、有害甚至有毒的食品。有鑒于此，許多消費者開始逃離現代農業大規模生產與銷售的模式，嘗試將消費者以社區的方式組織起來，向特定農場進行長期一對一的農產品訂購、甚至直接參與農業生產，以契約的方式形成一種松散的合作關系。不難發現，這種以節約交易成本為目的的組織就是社區支持業的雛形。在“準縱向一體化”的基礎上，我們不妨將這種由生產端向消費端的更大范圍的縱向一體化稱為“泛縱向一體化”。

    如圖1所示，MC為農業企業的內部管理成本線，TC1為市場的初始交易成本線，由此決定的企業邊界為A，其中OA為農產品自給自足模式，AK為標準化農業生產與交易模式?？紤]在AK階段生產者與消費者均發現此時市場交易成本非常高，并通過契約進行“泛縱向一體化”形成社區支持農業，此時交易成本下降為TC2，由此決定了一個新的企業邊界B。A點和B點將整個市場分為三種類型，其中OA部分表示仍然為農產品的自給自足模式，BK部分為傳統的標準化農業生產與交易模式，AB部分為個性化、小規模生產的社區支持農業模式。這樣，社區支持農業作為一種通過“泛縱向一體化”節約農產品交易成本的制度安排就出現了。

    一般來說，社區支持農業包含配送份額和勞動份額兩種實施方式；配送份額是預交半年或一年的定金，每周配送1-2次農產品，勞動份額是預交1年的土地租用費，自己負責耕種與收獲（忙不過來可花錢請人代勞）。在交易成本分析框架內，它們在本質上都是通過生產者向消費者的“泛縱向一體化”來降低交易成本的一種實現形式，區別是在一體化程度上后者比前者要高。社區支持農業節約交易費用的機制比較復雜，簡單地說就是通過合同來調節行為主體的交易行為從而影響交易成本。一方面社區支持農業提高了人們的理性程度，使他們做出正確選擇的能力大大提升，從而節約了大量交易成本；另一方面社區支持農業通過合同約束了人們的行為，使他們的機會主義傾向得以降低，從而阻止了大量交易成本的發生。

2社區支持農業面臨的主要困境

    從社會發展過程來看，社區支持農業是后現代主義應對現代性后果在農業領域的一種行動，這決定了它從一開始就必定會受到現代化大生產的全面圍困。社區支持農業的經營模式分為非政府組織（Non-Governmental Organization，NGO）引導、農戶合作和消費者聯盟三種，但不管是哪種模式幾乎都遇到了一系列問題，總體來說可以從生產者、消費者和雙方關系3個方面進行描述。

2.1生產者的困境

    一是生態型要素的投入成本高。當前大規模標準化生產已經成為農業生產的主流形式，市場上充斥經過改造（甚至是轉基因）且不能自我繁殖的種子、肥力強大但污染嚴重的化學肥料、立竿見影但殘留過多的強力農藥等農業生產要素；在這種市場體系下想要獲取能循環繁殖的種子、無公害肥料和無殘留農藥的難度可想而知，就算能獲取，代價也很高。此外，社區支持農業的特殊性決定了消費者對其土壤、水源和周邊生態環境質量的要求非常高；不但如此，消費者還同時會考慮要離城市不能太遠；能同時滿足這兩方面要求的土地是稀缺的，

其價格也比一般的土地價格要高很多。

    二是分散化勞作的管理難度大。對配送份額來說，社區支持農業經營者可以自行安排勞作時間，但對勞動份額來說則要與消費者業主共同商量決定。不同的決策主體和不同的決策方式決定了社區支持農業在具體勞作的安排上處于尷尬的局面，一方面要考慮農業生長的自然規律限制，同時還要考慮消費者的不確定性時間安排，管理難度非常大。

    三是穩定的融資渠道非常缺乏。社區支持農業需要大量前期資金以提供生產和服務的基本條件，并且這些基本設備和基礎設施具有非常強的專用性，一旦投入則基本上成為無法回收的沉沒成本；此外，資金投入的回報周期偏長，且受氣候等不可抗因素的潛在影響。因此，當前社區支持農業企業均面臨著融資渠道缺乏的困境，主要依靠消費者的零散籌資和地方政府的偶爾扶持，這對需要大量資金投入的社區支持農業來說無疑是杯水車薪。

2.2消費者的困境

    一是多樣化需求無法得到滿足。在之前標準農業的長期培養下，消費者（不管承認與否）已經習慣了玲瑯滿目的反季蔬菜與水果、形成了多樣化的需求結構；當其突然轉換到社區支持農業的當季模式，難免會產生較大的落差感。調查表明，許多消費者在剛開始接觸社區支持農業時都會產生如“蔬菜品種為何如此單一”、“為何不多引進不同種類的蔬菜瓜果”等疑問，但是社區支持農業經營者通常無法為消費者解決這個問題；甚至有不少消費者抱著很大的希望加入社區支持農業，但在連續吃幾個月的茄子和苦瓜后果斷重回標準農業懷抱。

二是產品和服務質量不穩定。社區支持農業一般會堅持采用純天然、非標準化的傳統技術進行種植，因此難以避免會受到技術水平、異常氣候和病蟲害等各種影響，使產品質量產生較大的波動，產品品相、新鮮程度、老嫩水平都難以完全控制。另外，社區支持農業的配送隊伍一般來說都或多或少帶有兼職或義務等特征，再加上配送產品非標準化包裝，這都決定了不可能提供令所有消費者都滿意的標準化服務。不少消費者對配送員在菜品分配上的隨意性產生較大不滿，認為分配方案不夠公平。

2.3雙方共同的困境

    一是雙方理念與目標不一致。按重要程度從高到低來看，生產者的目標依次是“風險轉

移、資金獲取和綠色生產”，消費者的目標依次是“獲取安全蔬菜、體驗種植快樂和價格低于超市”。雙方理念的不完全一致主要體現在3個方面：1）在“綠色生產與安全農產品”理念一致，但重要程度不一樣，消費者的要求遠高于生產者；2)生產者認為風險轉移和資金獲取是最為重要的，消費者認為這兩個方面只是手段而不是目標；3）消費者認為體驗快樂和價格優勢是非常重要的，生產者卻認為這是手段而不是目標。

    二是溝通不暢與信任基礎不牢。由于溝通不暢和契約不完全，消費者依然相信的、生產者仍然存在發生道德風險的激勵。如生產者可能會考慮通過施用化肥和農藥（便宜、方便、高效且難以被發現）來改善品相，甚至直接從市場購買產品來取悅消費者。特別是對配送份額來說，消費者并不能經常到基地去參與生產，生產者在其努力難以被消費者完整感知和認可的情況下，更容易出現以上道德風險。

3互聯網+與社區支持農業困境的突破

    綜上所述，社區支持農業普遍面臨合作機制脆弱、融資普遍困難、運營管理難度大、機會主義現象仍然存在、用戶流失率和企業失敗率居高不下等諸多問題。形成這些困境的直接原因是社區支持農業一方面對交易成本節約不力、另一方面管理成本控制也處于失效狀態，根據交易成本理論：其根本原因是生產者與消費者雙方地位不對等、信息不透明以及信任不牢固等問題的存在。那么，傳統社區支持農業的困境該如何突破呢？怎樣才能建立平等、透明和信任的機制，真正發揮“泛縱向一體化”的作用，降低社區支持農業的交易成本和管理成本、促進其快速發展呢？李克強總理在2015年3月舉行的第十二屆全國人民代表大會第三次會議中的政府報告中提出，要“制定和實施‘互聯網+’行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與各行各業的有機結合，推動生產技術創新與商業模式創新”，為社區支持農業發展困境的突破指明了方向。如圖2所示，“互聯網+社區支持農業”發揮“互聯網技術”與“泛縱向一體化”交叉綜合優勢、節約交易成本和突破發展困境的路徑可以總結為：促進平等、增加透明、提升信任三個方面。

3.1促進平等性

    眾所周知，標準農業在生產者與消費者之間存在較大的不平等。對大型標準農業企業來說，它們往往會通過差異化策略培養與擴大其市場勢力，再通過價格歧視使企業利潤最大化。如國內“某某有機”現代農業公司，其有機大米價格在200元/kg以上，其它產品價格也是高得讓人咋舌。數量眾多的小型農業企業則完全沒有市場勢力，其價格被中間商和消費者群體壓了再壓，往往處于沒有任何利潤空間的尷尬境地。

    社區支持農業通過契約的方式一方面將生產者聯合起來，另一方面將消費者聯合起來，形成了兩個市場地位平等、市場勢力均衡的組織，從理論上形成了降低農產品交易成本的可能。實踐表明，這種可能性的實現還要有賴于與“互聯網+”的深度融合。如圖2，在移動互聯網、互聯網金融和虛擬社區的支持下，“互聯網+社區支持農業”通過合作模式創新（如眾籌模式、微商模式、即時互動模式等），可以大大減少社區支持農業的資產專用性、增加交易頻率（互動頻率）、減少“敲竹杠”和“道德風險”等機會主義行為，提升消費者將資金源源不斷投向社區支持農業的意愿，從而大大減少社區支持農業的交易成本。

3.2增加透明度

    標準農業交易成本最高的環節發生在生產者與消費者之間的交換環節，原因主要是生產監管難度大、流通鏈條長和信息不對稱等。社區支持農業的想法是按照“縱向一體化”的思路，將消費者一體化到農業企業內部來，一方面可以將外部性內部化，另一方面還可以縮短流通鏈條。然而，社區支持農業仍難以完全解決這些問題。例如，一紙合同就能使農業生產不需要監管嗎？事實表明，只要消費者與生產者是獨立的行為主體、他們的目標就會不一致，生產者就仍然存在機會主義的風險。

    因此，增加信息透明度、促進信息共享和減少信息不對稱才是解決這個問題的關鍵環節。如圖2，在物聯網、高敏傳感器、實施監控、云存儲與大數據的支持下，“互聯網+社區支持農業”通過創新生產方式（如在線農場、云農場等），使社區支持農業的整個生產和流通過程和信息都能被消費者在線獲取，降低生產的不確定性、提升了信息的對稱程度、大幅減少了生產者的機會主義行為，進一步降低了社區支持農業的交易成本。

3.3提升信任感

  社區支持農業則將陌生人交易轉換為熟人交易，通過增強信任來調節農產品的交易成本。人與人之間的信任按來源與程度依次可分為3個層次：價值認同、制度約束與交易頻率。我國當前社區支持農業的信任基礎主要來源于后兩者，在最為重要的價值認同方面還存在較大提升空間。實證表明，社區支持農業生產方追求的主要目標是“風險分擔、資金融通和綠色生產”，國外居民主要是“食品安全、食品新鮮和支持農業發展”，國內居民則主要是“食

品安全、體驗快樂和價格實惠”。由此看來，生產者與消費者對社區支持農業的價值認同確實是不一樣的，特別是國內消費者只關心個體利益，而對于社區支持農業的公益性還缺乏認同感。

  在移動互聯網支持下，“互聯網+社區支持農業”可以進行溝通平臺創新（虛擬社區、微信微博平臺等），通過更頻繁、更方便的信息溝通和活動參與，提高消費者與生產者的價值認同感，特別是可以培養消費者關于社區支持農業公益性的認知，讓更多的人愿意把社區支持農業看成是自家后花園，樂意為社區支持農業的發展獻計獻策、付出勞動和智慧。這樣就能從根本上減少機會主義行為，在最大程度上發揮“泛縱向一體化”優勢，降低交易成本、促進社區支持農業繁榮發展。

4結論與思考

    社區支持農業在農業經濟增長、城鄉社會統籌和生態環境保護等諸多方面具有多重功能價值，但其本質屬于后現代主義在農業領域應對現代性的一種行動，這決定了其在現代化大生產的市場體系中必定會遇到諸多的困難。不過，這不能也不會完全消滅社區支持農業，雖然不能完全替代現代農業生產，但至少也可以成為現代農業的一種有益補充。

    從交易成本的視角來看，社區支持農業企圖通過向消費者端的“泛縱向一體化”來降低交易成本。不過由于契約的有限性，交易成本的降低并未能達到預期的效果，非完全理性、機會主義等問題仍時有發生。其中的主要原因是社區支持農業的交易雙方仍不具備完全平等的交換地位、社區支持農業的生產與交換信息仍存在較大的不對稱性、社區支持農業的雙方主體的信任基礎仍然不牢固，特別是消費在社區支持農業公益性的認知上還存在較大缺陷。

    “互聯網+社區支持農業”可以在合作模式、生產方式和溝通平臺等方面進行大膽創新，從促進平等、增加透明和提升信任三條路徑、插上互聯網的翅膀進行困境突圍。通過減少資產專用性、降低不確定性、提高信息對稱程度、增加交易頻率、提升理性程度和減少機會主義行為，大幅降低交易成本，使社區支持農村取得新的發展。

    值得注意的是，社區支持農業在國外發展經驗并不完全適合我國的實際情況，并且“互聯網+社區支持農業”在國外也沒有成功的經驗可以直接借鑒。這決定了“互聯網+”背景下社區支持農業的困境突破不可能是一撮而就的事情，而是一個要綜合考慮我國實際情況、充分利用最新技術，不斷學習、糾錯與創新的動態過程。